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洞頭東沙漁港清淤后，變身為美麗漁港，吸引著旅客的腳步。
這是一場長達6486公裡的環保長跑。
2017年以來，沿著全國最長的海岸線，浙江打響了近岸海疆污染防治的攻堅戰。舟山、台州、溫州也相繼成為全國“藍色海灣整治行動”試點都会。
整治入海排污口，修復被損毀的海岸線，規范海水養殖……種種舉措下，浙江近岸海疆生態逐漸有了改良。數據顯示，2018年，浙江近岸海疆一類、二類海水面積佔39.6%，比上年晋升7.5個百分點﹔四類和劣四類海水面積降低8.3個百分點，達到實施常規檢測以來最佳程度。
隨著整治的推進，更多深層次的問題也直面而來。海岸線的恢復與開發若何均衡？人類生產活動與海洋生態保護若何共贏？近海水質若何繼續晋升？近日，記者前去舟山、寧波、溫州、台州、嘉興等近岸海疆污染防治一線，看浙江若何將這場攻堅戰推向深刻。
修復海岸線
要依照大天然的規律辦事
休漁期的舟山沈家門漁港，少了幾分繁忙，卻也別有一番風味。海灣內，一艘艘漁船整齊停靠，潔淨的海面一向延长至天邊，近岸灘涂成为了小螃蟹和跳跳魚的“根據地”。“過去，這裡垃圾漂泊，腥臭漫天。對這片海疆，我們都敬而遠之。”正在海邊溜达的張大爺，向記者說起沈家門漁港的過往。
改變，源於2016年至2018年持續實施、總投資約6.2億元的舟山市藍色海灣整治行動。
“曾經的臟亂差源於過度的開發，作為中國最大的自然漁港，長期以來，漁業生產過程中頻繁的人類活動，改變了海岸線的生態。”舟山市藍色海灣整治行動指揮部項目組長汪毓敏說。
若何治理開發過度的海岸線？作為全國第一批“藍色海灣整治行動”試點都会，舟山給出的建議是生態修復，恢復海岸線天然屬性。但放眼全國，若何實現有用的生態修復还是待解的課題。人工種植的灘涂植物，修復過程中的二次污染，整治不當引發的種種問題都在告訴我們，讓大天然回到原來的模樣並不易。“此中的要義，是遵守天然規律。”汪毓敏說。
恢復海岸線天然屬性，起首要撤除開發過程中破壞海岸生態的建設，包含廢舊碼頭等基礎設施和分歧規的漁業加工企業。“廢舊碼頭的撤除要經過嚴格的檢測，拆到什麼水平，若何撤除都要經過紧密的計算。”汪毓敏說，拆淺了，廢舊碼頭會影響現有漁業生產﹔拆深了，又變成對海岸線天然屬性的另外一種破壞。為此，他們找來專業測繪團隊進行勘測，才謹慎地完成撤除。截至今朝，舟山市已撤除沿岸廢棄碼頭12處17座，恢復沿海濕地8.8萬平方米。
不隻舟山，沿海南下，浙江生態修復的乐成案例隨處可見，浙江海岸線正渐渐煥發出原本的生機。
7月的洞頭，海風習習，當地東岙沙灘游人相继所致。東岙村村黨支部書記林振平又到了一年中最忙的時刻，他帶著村裡的志願者，一次又一次地巡邏海岸，清算垃圾。“這片‘黃金’沙灘好不易修復，我們必定要盡力保護。”林振平說，洞頭海岸沙灘眾多，但過去，人們保護海岸線資源的意識亏弱，沙灘破壞嚴重，一眼看去都是袒露的碎石、各处的垃圾、橫流的污水。東岙沙灘就是此中之一。
作為近岸海疆污染防治的首要課題，比年來，洞頭著手修復沙灘，東岙沙灘位列此中。“看似簡單的工程，暗地里是一整套復雜生態修復體系。”洞頭區海洋與漁業發展钻研中间主任李昌達說，“單單摸底調查就花了一年時間，我們要科學地研判海洋和海岸的修復能力，採樣阐发沙灘的性質，還要判斷其抗台風的能力，設計洪水排洪溝渠引入的位置，嚴格依照天然規律辦事。”
2017年9月，一輛輛工程車浩浩蕩蕩駛入東岙沙灘，廢棄石塊逐漸搬離，輕柔黃沙一層一層地鋪上。僅耗時半年，東岙135米、1.84萬平方米沙灘，重現黃金海岸。截至今朝，洞頭已完成4個沙灘的修復，共計10萬平方米﹔建成17.8公裡海洋生態廊道，使破裂化的海洋生態景觀串聯成大景區。
不克不及做什麼，能做什麼，做到什麼水平，浙江近岸海疆生態修復的順利推進，源於對天然規律的嚴格遵照，一系列办法均未超越天然经受底線。“要想恢復海岸線天然屬性，就要依照大天然的規律辦事，一旦盲目行動，不僅算不上對海岸線生態的修復，乃至是一種破壞。”中國科學院院士蘇紀蘭說。
規范海水養殖
一味關停制止並非最佳辦法
在很多处所下鼎力氣恢復海岸線天然屬性的時候，樂清灣沿岸的都会卻在為另外一件事繁忙——致力於實現樂清灣海水養殖戶與近岸海疆的和諧共存。
樂清灣是東海海疆首要的海洋牧場，域內有浙江省蟶、蚶、牡蠣三大貝類的養殖基地和苗種基地。隨著近岸海疆防治的提出，海水養殖規范化办理、養殖尾水處理監測等問題隨之而來。
2017年12月尾，中心環保督察對浙江的反饋意見中提出，台州玉環、溫嶺和溫州樂清三市在樂清灣區域存在超規劃養殖、無証養殖和養殖圍塘尾水直排等問題，海水養殖戶與近岸海疆環境的抵牾日趋凸起，整治刻不容缓。樂清灣畔，一場近海生態保衛戰就此拉開序幕。
但整治之初，在生產活動與環境保護之間若何弃取進退的問題，就擺在了當地人的眼前。“無序的海水養殖，影響著近岸海疆環境。但海水養殖又是農業生產必不成少的組成部门，更是很多養殖戶独一的收入來源。一味關停制止簡單有用，卻並不是最佳的辦法。找到人類生產與生態保護的均衡點，才是这次整治的最終目标。”溫州市生態環境局海洋生態環境處處長吳群力對記者說。
樂清市管轄著整個樂清灣57%的海疆，域內包含圍塘養殖、網箱養殖、灘涂養殖等在內的海水養殖戶近2000家，很多養殖戶的養殖區域超越規劃面積。對超越天然经受限度的生產行為，當地採取“零容忍”的態度，渐渐创建起完美的海水養殖办理模式。
2018年，樂清市清逊位於翁垟街道的124.67公頃規劃外養殖圍塘，同時調整優化養殖结构，劃定禁養區、限養區和養殖區，進行分類管控。養殖區規范后，該市便著手發放養殖証，讓養殖戶憑証養殖。“規范的養殖區劃和養殖証的核發，為海水養殖的办理供给了抓手，碰到問題有地可尋、有証可查。”樂清市農業農村局相關負責人說。
樂清灣北岸，玉環市清退發証的事情也在同步進行。截至2019年4月，樂清灣玉環區域已核發養殖証104本，面積1917.947公頃，周全實現持証養殖。
海水養殖的污染，重要來自於圍塘養殖。養殖戶在海岸筑起水塘，引入海水養殖，並按期排水，養殖尾水富含氮、磷等元素，使樂清灣海水富營養化。但養殖尾水無法統一采集處理，必須從各處圍塘入手，增設尾水處理設施。
玉環市的江岩島曾是周邊着名的養殖島，也是这次養殖尾水治理的重點區域。抵達島上，隻見養殖水面上，每隔幾十米便有一處生態浮床，水生藻類種植在漂泊的容器中，起到固氮感化﹔圍塘出水口被用牡蠣殼制成的生物濾壩圍得嚴嚴實實，它能吸附水中的磷元素﹔岸邊安排的增氧機則能為圍塘水體持續充氧，進一步晋升水質能力﹔圍塘出水口外安裝的水質監測裝置，則能對尾水進行取樣檢測減肥茶推薦,。
截至今朝，整個玉環市的圍塘養殖都已完成尾水處理的整治。據監測，該地養殖尾水的氮磷指標已根基與進水持平。“尾水水質好了，我們島周邊的海水水質也越來越好，前來游览體驗養殖的旅客也越來越多。”當地養殖戶說。
既要生態，又要生產，茵蝶,更要糊口，在樂清灣，人與海洋和諧共處的畫卷正缓缓鋪展開來。
冲破條塊朋分
聯防聯治才能擰成一股繩
“出水氨氮0.22ml/L（毫升/升），出水總磷0.09ml/L，出水總氮7.47ml/L……”
寧波市鎮海區寧波北區污水處理廠中控室內，大屏幕上顯示著污水處理廠入海排污口排挤污水的實時數據。這些數據已與國家、省、市級環保部門聯網，並向公眾公開。
數據的集成阐发得益於入海排污口上的一雙“慧眼”——在線監測設備。“海洋污染物總量的80%，來自於陸源污染。入海排污口办理，正是扼住海洋污染咽喉的關鍵地点。”浙江省生態環境廳相關負責人暗示，比年來，浙江捉住入海排污口這個重點，對7個入海都会強化陸源污染节制，自2019年2月25日起，浙江省現有的122個入海排污口，已全数安裝了在線監測設備。
入海排污口在線監測設備全覆蓋3個多月來，運行狀況若何？安裝在企業的監測設備，是不是存在做弊隱患？寧波北區污水處理廠的這雙“慧眼”給出了明確谜底。
“入海排污口的數據實時上傳，一旦出現數據異常，我們便會接到通知。”寧波北區污水處理廠相關負責人暗示，異常狀況多是設備妨碍，也多是排放超標，他們會根據请求逐項阐发，確保入海排污口在線監測設備的正常運行。别的，安裝在企業的在線監測設備，由第三方建設办理，企業沒有資格進入，以確保監測數據的准確。
在線監測設備的感化遠不止如斯。现在，122雙“慧眼”還為近岸海疆聯防聯治，供给了首要的數據支撐。
杭州灣，中國污染最嚴重的海灣之一。自1992年以來，歷年監測結果均為劣四類海水，惡劣水質牽動著沿岸杭、甬、嘉、紹四市的神經。2019年4月，浙江省發布《杭州灣污染綜合治理攻堅戰實施方案》，意在加速解決杭州灣存在的突诞生態環境問題。尔后，杭州灣污染防治終於擺脫各自為戰的场合排场，邁向聯防聯治。
“寧波承接著來自杭州灣北岸的輸入性污染，壓力大庞大，聯防聯治在減輕我們壓力的同時，也將更好地實現杭州灣的治理目標。”寧波市治水辦（河長辦）綜合組組長費良漢說，過去幾年，寧波每一年都會在杭州灣污染防治事情中投入大量資金，但從杭州灣水質看，见效甚微，聯防聯治的啟動和深刻推進，或將寧波治理杭州灣打開新场合排场。
面對浩大大海，各自為戰的治理，顯然力不從心。而監測信息的同享，恰是破局的關鍵。
“我們很清晰，海鹽入海排放的指標出現問題，勢必影響南岸的都会。有了對稱的監測數據，我們即可以对症下药地提高排放標准，減少對杭州灣南岸的影響。”嘉興市生態環境局海鹽分局相關負責人暗示，擁有9個入海排污口的海鹽，正尽力提高排放標准，對排放不穩定的污水站進行提標革新，增长藥物除磷工藝，提高總磷污染治理能力，低落總磷排放濃度。
“近岸海疆的治理，並非一城一域能夠完成，海洋之廣大決定其治理必須邁向聯防聯治，市域、省域甚至全國統籌都不為過。”蘇紀蘭對記者說，全國范圍內，小規模的聯防聯治已經電感器,開啟，並渐渐推廣，“聯防聯治若要走得更遠，還需科學技術的發展和跨區域、跨部門協調機制的完美，我們必須為之尽力。而這，也是打贏這場保護戰的關鍵。”
舟山在實施藍色海灣整治行動中，為魯家峙島種植了紅樹林。
天然恢復為主
路文海
比年來，浙江省近海海疆水質治理获得階段性勝利，海洋生態修復风起云涌，生態環境大為改觀，洞頭等地海洋經濟蓬勃發展。建設海洋強省，要摸清海洋生態環境家底，科學規劃生態空間，才能長效保障整治修復后續事情，守護大好人民群眾的碧海金沙。
在浙江海疆，紅樹林、河口灘涂、海島、漁業資源、深水岸線及可再生能源特点鮮明。過去，海洋調查多側重於水質、地形地貌、水文等，對於典范海洋生態系統的調查触及較少。開展海洋生態修復，有需要加強海洋生態預警監測，把握典范生態系統的根基情況，按期評估狀況。
今朝，我國海洋生態環境保護的重點，已從末段治理轉向源頭預防。海洋空間規劃是此中一項首要手腕。全國已陸續開展國土空間資源環境承載力與適宜性評價及空間規劃，加倍科學公道地劃定生態、糊口、生產空間。浙江還要考慮海洋生態、生產空間的科學劃定，做好陸海統籌，優化海岸帶、海疆和海島空間结构﹔將首要生態區域納入紅線，細化空間用处管控办法，釋放藍色經濟發展動能。
科學修復才能實現長效維護。浙江藍色海灣整治工程均實施了清淤疏通，增长了港灣納潮量，擴大了漁船作業面，改良了港區休閑娛樂功效，但也必要認識到其對海洋底棲生境可能酿成的影響。在新一輪海洋生態修復中，有關事情應加倍謹慎，把修復重點聚焦於海洋生態結構和功效上，堅持天然恢復為主。另外一方面，海洋生態修復並非一勞永逸，紅樹林植被種植、沙灘修復等需持續維護和投入，创建健全生態修復后續保障機制，堅持開展跟蹤監測與評估，是持續獲得生態效益的保証。
（作者系國家海洋信息中间钻研員） |
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發表於 2019-7-23 12:58:50
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