廣東:打造天藍山綠水清美麗灣區

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生態文明建設在粵港澳大灣區蓬勃推進，一幅天藍、山綠、水清的美麗灣區畫卷正在缓缓展開。圖為深圳鹽田。南边日報記者 朱洪波 攝

        關鍵詞

        綠色

“建設生態平安、環境優美、社會安宁、文化繁榮的美麗灣區”是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出的戰略定位之一。

7月5日，《關於貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》（如下簡稱《實施意見》）和《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018—2020年）》（如下簡稱《三年行動計劃》）發布。兩份文件用專節摆设“推進生態文明建設”，為美麗灣區建設明確了路線圖和任務書。

綠水青山就是金山銀山。《實施意見》提出，實行最嚴格的生態環境保護轨制，攜手港澳加強污染聯防聯治，推動构成綠色發展方法和糊口方法，實現粵港澳大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

珠三角丛林都会建設不斷拓展，綠色生態水網越織越密，藍天白雲與清爽空氣相伴，綠色低碳糊口方法逐漸构成……现在，生態文明建設在粵港澳大灣區蓬勃推進，一幅天藍、山綠、水清的美麗灣區畫卷正在缓缓展開。

●南边日報記者 謝慶裕 黃敘浩 張子俊 劉倩 黃進

        筑牢生態防護屏蔽

        2020年大灣區內地丛林覆蓋率達52%

粵港澳大灣區背山面海、三江匯流，地舆環境優越，具备杰出的生態資源稟賦，守護好這裡的青山綠水，是大灣區實現綠色發展、高質量發展的首要保障。對此，《實施意見》將“筑牢生態防護屏蔽”放在粵港澳大灣區生態文明建設的重要位置。

走進肇慶四會市羅源鎮，這裡四面環山，山林雋秀，五洪流庫如綠寶石般鑲嵌在群山当中，村子中苗木花草、水產蔬果等特点農業發展欣欣向榮，讓人感觉到優良生態環境帶來的勃勃生機。

在粵港澳大灣區，丛林小鎮建設晚上兼職工作, 作為《實施意見》中提到的“加速建設珠三角國家丛林都会群”的首要抓手，正將生態防護屏蔽筑牢到鎮村的“最后一公裡”。

去年末，珠三角地區9市全数建成國家丛林都会，實現了“國家丛林都会”全覆蓋，“珠三角國家丛林都会群”雛形初現，為粵港澳大灣區周全建設構建了生態平安新款式。

“到2020年，全省將建成200個丛林小鎮，珠三角地區50%以上建制鎮將達到丛林小鎮評價指標標准。”省林業局局長陳俊光說。

根據《實施意見》，在“珠三角國家丛林都会群”加快提質的同時，我省還要加強珠三角周邊山地、丘陵及丛林生態系統保護，建設北部連綿山體丛林生態屏蔽，深刻實施新一輪綠化廣東大行動。到2020年，大灣區內地丛林覆蓋率達到52%。

不僅丛林生態屏蔽在大灣區延綿，綠色生態水網也在大灣區“越織越密”。

寬闊的東平河畔，佛山最大的都会中间濕地公園——濱江濕地公園呈帶狀沿河而建，這片由長約8公裡的濱河片區革新成的都会公園林蔭密布、繁花盛開。碧水長流廣場、浪花平台等景觀應接不暇，緊鄰濕地，未來的佛山CBD——佛山新城棟棟高樓正在突起。這條佛山新城東平河綠道，今朝仍在不斷完美，力爭打造成綠道的另外一個升級版——碧道。

作為廣東省委、省当局的首要摆设，廣東萬裡碧道工程已明確總長度180.09公裡的“1+10”個省級試點，此中大灣區碧道試點作為重點建設的“1”，散布於廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、江門、肇慶8市，長度97.79公裡，佔省級試點長度的一半以上。

《實施意見》進一步提出，“推進珠三角綠色生態水網建設，创建濕地保護分級體系，加速建設一批濕地公園，健全河長制湖長制，強化與港澳水生態環境保護領域互助，打造區域水生態文明建設互助典型。”

省河長辦相關負責人介紹，作為推广河長制湖長制的首要抓手，萬裡碧道將堅持山川林田湖草系統治理，打造為“净水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態廊道，成為老苍生夸姣糊口的好去處。

一方迷人的“水鳥天国”也即將构成。就《實施意見》提出“建設粵港澳大灣區水鳥生態廊道”的摆设，省林業局暗示，將組織編制和落實相關區域規劃，推進山體、水體、生態廊道的整體聯接，供给更多的棲息地給珍稀野生水鳥“安家落戶”。

        加強環保和治理

        晋升首要江河水質 解除劣V類斷面

綠色發展不僅必要守護好山好水好生態，也必要主動推進環境綜合治理，打好藍天保衛戰與碧水攻堅戰。

一聲開工令下，機器轟鳴，吊臂此起彼伏。5月6日，粵港澳大灣區又一超級工程——珠江三角洲水資源设置装备摆设工程周全開工建設。該工程將把清彻的西江水東引，為廣州南沙及上百公裡外的珠江東岸都会“解渴”。

西水東送的暗地里，是廣東保護水資源、治理水環境的持續尽力。

《實施意見》對加強環境保護和治理作出了系統摆设，提出實施東江、西江及珠三角河網區污染物排放總量节制，實施首要江河水質晋升工程，周全解除劣V類斷面。《三年行動計劃》則明確，到2020年，根基解除大灣區內地都会建成區黑臭水體。

客岁以來，廣東開展水源地保護環境整治專項行動，创建問題清單，一一整治銷號，去年末准期完成925個地級飲用水源地環境問題整治。本年，廣東又啟動縣級飲用水水源地環境問題清算整治。

同時，廣東繼續攻堅治水短板。去年末，廣東省污染防治攻堅戰指揮部發布1號令，请求攻堅深圳河口等9個劣Ⅴ類國考斷面。各級河長湖長高位推動治水，今朝廣東已設立省、市、縣、鎮、村五級河長37871名、湖長476名，加之村民小組設立的河段長兼巡河員，總人數超過15萬名。

一座座環保基礎設施建設快馬加鞭，如江河衛士般守護著大灣區的綠色家園。2018年全省新增糊口污水處理能力159.2萬噸，新建成配套管網將近8000公裡，連續兩年刷新紀錄。

“本年以來全省國考斷面的水質同比好轉。”省生態環境廳相關負責人暗示，本年1—5月，71個地表水國考斷面水質優良率（Ⅰ∼Ⅲ類）為73.2%，縣級、地級以上阛阓中式飲用水源水質實現100%達標。全省劣Ⅴ類國考斷面從9個降至6個。在原來為劣V類水體的深圳河口，隨著水環境改良，现在70公頃自然紅樹林枝繁葉茂，水鳥在濕地覓食棲息已頗為常見。

《實施意見》還提出，完美粵港澳區域大氣污染聯防聯治互助機制，採取硬办法整治大氣污染。打開粵港澳珠三角區域空氣監控網絡，23個站點顯示著表征空氣優良的一片黃綠色。

這個從2005年開始運行，並在2014年監測范圍從粵港擴展至粵港澳三地的監控網絡，是粵港澳以環境信息同享推動聯防聯控的功效。

2006年至2018年期間，監測網絡測得的二氧化硫、二氧化氮、PM10的年均匀值分別降低了81%、28%及36%，呈現明顯降低趨勢，在2014年9月才納入監測網絡的PM2.5年均匀值比拟2015年降低了13%。

“這反应比年粵港澳聯合或獨立推广的減排办法，包含请求發電廠安裝脫硫設施、制订及收緊車輛的排放標准，镌汰較污染工業設施等，已對珠三角區域的整體空氣質量帶來改良。”廣東省環境監測中间專家阐发。

2019年1—5月，廣東珠三角9市空氣優良天數比例為95.7%，同比上升5.7個百分點，此中PM2.5均匀濃度為28微克/立方米，同比降低20.0%。空氣質量持續改良，藍天白雲已成為粵港澳大灣區都会的亮麗咭片。

        創新綠色低碳發展模式

        變革生產糊口方法 粵一半電能來自清潔能源

生態文明功效要為粵港澳大灣區群眾同享，更要创建綠色低碳發展的模式，构成共建共治同享的綠色發展新款式。

《實施意見》提出，建設綠色發展體系，變革傳統生產方法、糊口方法、消費方法，實現綠色低碳循環發展。

一輛輛綠色派司的新能源車在路面穿梭。“比拟原來節約了很大一部门油費，這為改良空氣質量出了一份力。”本年剛換新能源車的謝师长教师暗示，现在在粵港澳大灣區很多都会，綠色低碳的糊口方法正在加快构成，令綠色出行成為時尚。

《實施意見》提出“鼎力推進公交電動化和其他領域新能源汽車推廣運用，加速充電設施網絡建設。”2018年，全省新增純電動公交車17456輛，公交電動化率達到81%，繼深圳以后，廣州、珠海也實現公交100%電動化。

新能源汽車加快推廣，燃油汽車排放標准也再度收嚴。本年7月1日起，廣東提早實施機動車國六排放標准，預計半年可減少蒸發類碳氫化合物（HC）約2萬噸﹔到2030年，單年蒸發排放的減排效益預計能夠達到34萬噸以上，將有用改良珠三角空氣質量。

不僅交通出行，產業和能源供應上也積極“調結構”。《實施意見》提出，調整產業結構、能源結構，加速后进產能退出，完成“散亂污”工業企業（場所）綜合整治。

省生態環境廳供给的數據顯示，2018年，廣東全省排查“散亂污”工業企業（場所）10.7萬家，完成整治約5.6萬家。全省陸續關停156.5萬千瓦燃機機組，高污染燃料禁燃區面積達到2.1萬平方公裡。《三年行動計劃》提出，我省還將繼續開展造紙、印染、制革等高污染行業清潔化革新。推進粵港清潔生產火伴計劃，推動佛山南海國家環境服務業華南会聚區、粵澳（江門）產業互助树模區環保產業園、肇慶環保科技城等節能環保產業基地建設。

與此同時，廣東鼎力發展綠色清潔能源，為大灣區發展注入源源不斷的綠色新動能。

在廣東沿海，一個個大風車耸立海上帶來源源不斷的電能﹔在珠海高欄港海邊，滿載LNG的巨輪正在泊岸﹔在橫琴島上，一個高靠得住性配電網和智能配電網已經搭建成形……一個清潔低碳、平安高效的能源體系正在構建當中，2018年，廣東近1/2電能來自清潔能源。

創新的市場機制也將助推粵港澳大灣區綠色低碳發展。《實施意見》提出，推動创建大灣區綠色產品標准、標識和認証轨制﹔深化碳排放權买卖試點，低碳都会、城鎮試點树模。

省生態環境廳介紹，在粵港澳三地持續推動下，粵港認証機構已簽署《關於配合互助開展碳標簽的諒解備忘錄》，兩地碳標簽互認機制获得階段性進展。截至客岁，全省碳排放买卖市場累計成交配額9374萬噸，成交金額18.60億元，成為國內首個配額現貨买卖額冲破15億元的試點碳市場。

接下來還將推進廣州、深圳、中山等國家低碳都会試點，支撑佛山禪城低碳發展树模區建設和中山小欖北區近零碳排放社區建設，實施近零碳排放區树模工程試點項目。一個綠色低碳、生態優美的粵港澳大灣區正在加快构成。

        聚焦

        各項生態文明建設預期指標

●到2020年，大灣區內地空氣質量優良天數比例達到90%，PM2.5濃度年均匀值不超過34微克/立方米。

●到2020年，根基解除大灣區內地都会建成區黑臭水體。

●到2020年，大灣區內地都会污水處理率達95%。

●到2020年，大灣區內地丛林覆蓋率達到52%。

        推進舉措亮點

●筑牢生態防護屏蔽：

推進珠三mlb運彩,角綠色生態水網建設，创建濕地保護分級體系，加速建設一批濕地公園，健全河長制湖長制，強化與港澳水生態環境保護領域互助，打造區域水生態文明建設互助典型。

●加強環境保護和治理：推進深圳河、廣佛跨界河道、茅洲河、淡水河、石馬河、東莞運河等流域綜合整治，周全解除劣V類斷面，解除珠三角都会建成區黑臭水體，實現重點河道水質明顯改良。

●創新綠色低碳發展模式：加速建設“一帶一起”環境技術交换與轉移中间（深圳）、粵港澳大灣區環境科學實驗室、粵港澳大灣區（中山）生態環境保護聯合創新中间。

        環保機制創新

●落實領導干部任期生態文明建設責任制，實行天然資源資產離任審計轨制，嚴格環境損害責任究查和懲戒。

●创建完美粵港澳環保交换互助機制與平台，協調解決粵港澳大灣區生態環境保護和應對氣候變化等重大問題。

●實施最嚴格的環保法規標准、環境准入轨制，创建健全環境污染“黑名單”和環保信誉評價、信息強制性表露、嚴懲重罰等轨制。

來源：《關於貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018—2020年）》

圖表：彭靂

        ■聲音

        優化產業結構能源結構

        加速推動綠色低碳發展

粵港澳大灣區可以通過優化產業結構、加速能源結構調整，構建起綠色低碳的發展模式。要推動制造業智能化綠色化發展，採用先進適用節能低碳環保技術革新晋升傳統產業，加速構建綠色產業體系﹔要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、平安高效的能源體系。

——省環境科學钻研院副院長張永波

南边電網將全力服務、周全融入粵港澳大灣區建設，打造平安、靠得住、綠色、高效的智能電網，適應能源結構清潔化的趨勢，以數字化、智能化、物聯網等技術推動傳統電網革新升級，實現散布式能源和即插即用負荷的智能調控，推動電力資源優化设置装备摆设和高效操纵。

——中國南边電網公司董事長、黨組書記孟振平

與世界其他闻名灣區比拟，粵港澳大灣區有廣闊的鄉村要地本地，從環境晋升到鄉村振興，都必要綠色金融的創新支撑。借助綠色金融等东西，粵港澳大灣區可以嘗試摸索都会與鄉村、經濟與環保協調發展的模式。

——暨南大學綠色與低碳發展钻研院院長傅京燕

今朝粵港澳大灣區內的紅樹林濕地為南飛的候鳥供给了憩息地與食品來源，對候鳥的遷徙保護很是首要。保護丛林、濕地等生態保障系統，是大灣區構建生態廊道和生物多樣性保護網絡的首要舉措之一。

——中國林業科學钻研院熱帶林業钻研所所長徐茵蝶,大平

自然氣正成為全世界能源轉型的中堅气力，LNG逐漸成為最活躍的自然氣供應情势。《實施意見》提出，擴大油氣管道覆蓋面，提高油氣儲備和供應能力。中海油將通過開發建設一系列大型油氣田，深挖南海油氣資源潛力，完美海上輸氣大動脈管網，加速大灣區能源平安保障體系建設。——中海油董事長楊華

廣東要針對分歧生態環境功效區的系統問題和山川林田湖草（海）各要素典范地區，開展國土空間生態修復試點，钻研制订相關政策办理體系和評價監管機制，构成完备的國土空間生態修復體系，為高品質推進粵港澳大灣區建設貢獻气力。

——廣東省天然資源廳國土空間生態修復處處長李永潔

粵港澳都会群不僅屬於城際之間的地区配合體，也屬於生態環境配合體。粵港澳大灣區在生態環境建設方面應實現目標協同、規劃協同、政策協同、標准協同，要構建轨制化的互助機制和深度的互助網絡，推動“協同共治”。

——廣東省社會科學院環境經濟與政策钻研中间副主任吳大磊

        ■案例

        西電東送通道加速建設

        客岁減少耗煤6525萬噸，呵護大灣區碧水藍天

走進南边電網廣東電力調度节制中间，記者看到庞大的調度大屏上，實時反应著電網運行狀態，輸電線路星羅棋布，生成橋、龍灘等首要水電站輸送廣東的電量在實時跳躍著。這裡是廣東電網的“關鍵大腦”。

“来岁8月，昆柳龍直流工程廣東端將构成送電能力。”南边電網計劃部事情人員樊揚流露，2018年南边電網西電東送整年輸送清潔能源超1900億度，相當於近50台百萬級火電機組整年發電量，減少廣東耗煤6525萬噸。

今朝，西電東送的大通道仍在加速建設，到2021年工程全数建成投產后，將增长800萬千瓦的通道送電能力，直接將雲南清潔水電輸送到廣東，每一年可減少粵港澳大灣區煤炭损耗600萬噸、二氧化碳排放1600萬噸。

不僅清潔電能繼續保護著大灣區的碧水藍天。當下，多條LNG輸氣管線熱火朝天的鋪設當中，一個高效平安的自然氣網絡正在地底“編織”。未來，來自海上和陸上的自然氣將沿著這些管道，注入到大灣區快速發展的“血脈”当中。

在深圳大鵬灣，深圳LNG外輸管線施工現場，一輛輛工程車正從雷公山地道有序進出，工人們冒著雨緊鑼密鼓地在施工。

“這裡是LNG外輸管線的起點，地道預計本年底建成，將與四周兩個自然氣管道調控點接通。”深圳LNG外輸項目部副經理武海峰介紹，該項目起於深圳大鵬新區，沿線經過惠州、東莞等地，最終與西氣東輸二線廣深支干線相連。

“《實施意見》明確提出，構建大灣區優質能源供給體系，鼎力發展綠色低碳能源，加速非化石能源操纵。”中國海油南海東部煤油办理局副局長閻洪濤介紹說，下一步重要任務是增儲量、提產量，鼎力加強開拓海上勘察開發，油氣並舉的同時向氣田勘察傾斜，為大灣區供给更多清潔能源，為綠色大灣區建設供给助力。