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寧夏雖小，游览資源卻很多，被游览界稱為“中國游览的微縮盆景”。
這裡四时分明，既有雄渾的北國風光，也有秀美的江南风景﹔有水洞溝遺址裡3萬年古人類行走過的足跡，也有秦、漢時期留下的古長城和浇灌古渠系﹔史前岩畫讓賀蘭山和大麥地享譽世界，須彌山石窟，見証了古絲綢之路的繁榮……這裡還曾被《紐約時報》評為人生必去的46個处所之一，2016年9月，國家游览局正式將寧夏列為全國第二個省級全域游览树模區創建單位。
坐擁如斯豐富的游览資源，若何做好“塞上江南·奇异寧夏”的全域游览文章，若何謀篇结构游览業？對此，自治區人大常委會高度關注，屡次深刻各市縣，與各地当局、游览部門和观光社導游等一線從業人員座談交换，對寧夏全域游览發展情況進行集中調研。
人大常委會執法檢查組點贊寧夏游览產業
2016年，習近平總書記來寧視察時，對寧夏游览產業作出了“寧夏發展全域游览，门路是對的，要堅持走下去”的首要批示精力。
為了貫徹落實習近平總書記首要批示精力，在自治區十二次黨代會上，“加速全域游览树模區建設，把游览業融入經濟社會發展全局，推進游览向全景全業全時全民的全域游览轉變”等一系列请求寫進了黨代會報告。
2017年9月28日，自治區十一屆人大常委會第三十三次會議全票表決通過了新修訂的《寧夏回族自治區游览條例》，對促進寧夏游览業持續快速康健發展發揮了首要的感化。
時隔兩年，自治區十二屆人大常委會又組織執法檢査組，對我區實施《中華人民共和國游览法》《寧夏回族自治區游览條例》情況進行了實地檢查，重點圍繞依法實施游览規劃、全域游览树模區創建、規范游览市場秩序等內容進行了詳細领会，同時拜托吳忠市、中衛市人大常委會對本市“一法一條例”實施情況開展執法檢查。
在法規的保駕護航下，寧夏游览業呈現欣欣茵蝶,向榮的發展態勢：
2018年，全區欢迎國內外旅客達3344.70萬人次，同比增長7.78％﹔
整年實現游览總收入295.68億元，同比增長6.47％﹔
客岁整年，游览收入對GDP的貢獻率達到了7.98％。
本年一季度，全區欢迎國內旅客901.13萬人次，同比增長19.79%，實現游览收入60.57億元，同比增長12.59%。
全區游览業總體呈現6大亮點
◎全域游览發展新款式开端构成。自治區当局出台了全域游览發展總體規劃和各類專項規劃，不斷加強全域游览頂層設計。自治區和五市游览投資集團等市場主體相繼組建﹔4年來，共放置处所債券資金8.5億元，全力支撑全域游览树模區創建和精品景區晋升等工程。
◎游览基礎設施日趋完美。自治區鼎力晋升綜合交通網絡建設，積極推動航空擴容增線和高速公路建設，實現全區國省干線公路與所有2A級以上景區聯通。游览集散體系根基构成，全區已建成13個旅客集散中间，覆蓋全區五市。
◎游览“廁所革命”成效顯著。
◎大众服務能力不斷晋升。通過鼎力實施“十百千萬”工程，有力促進了游览行業規范，優化了服務質量。
◎游览與其他產業有用交融。積極推動“游览+”和“+游览”發展模式，促進和引導游览與餐飲購物、體育競技、休閑農業、工業觀光等交融發展，有用聯通一二三產業鏈。
◎游览投訴結案率達到100％。我區创建了部門聯席會議轨制，持續開展游览市場秩序綜合整治，維護游览者和經營者正当權益。曾連續兩次獲得全國游览市場秩序正面評價第一。率先實現與“12301全國游览投訴舉報平台”對接，我區成為全國独一一個游览投訴結案率達到100％的省區。（記者 尚陵彬 姜璐）
為游览產業發展“支招”：做好“游览+”文章推進我區邁向優質游览發展新時代
7月16日，在自治區十二屆人大常委會第十三次會議上，人大常委會組成人員審議了關於檢查《中華人民共和國游览法》《寧夏回族自治區游览條例》實施情況的報告，針對我區創建國家全域游览树模區，加速推進游览供給側結構性鼎新、加速推進我區游览業邁向優質游览發展新時代提出了意見建議。結合前期執法檢查，人大常委會組成人員提出了游览業發展存在的一些問題。
症狀一 法令意識稀薄
一些游览企業和經營者隨意改變游览線路、增长游览購物點、游览產品以次充好、不明碼標價等問題仍然存在﹔廣大旅客對游览法令法規關注度和知曉度不夠，依法維權意識不強等。
症狀二 游览和相關產業交融不夠
對我區独有的文化資源發現、发掘不夠，降酸茶,對游览產品的文化內涵闡釋不深不細，处所特点和主題還不夠凸起，缺乏具备影響力和傳播力的優秀產品﹔游览與工業、農業交融還處於起步階段，鄉村游览規模小，缺少特点，休閑農業、觀光農業、康養農庄建設滯后。
症狀三 游览欢迎設施不完美
星級飯店數量少、檔次低，影響全域游览树模區創建考評驗收﹔航空、鐵路路網基礎亏弱，對外通道少﹔部门游览景區（點）還未開通游览公交專線、游览纵贯車，游览“最后1公裡”問題仍然存在﹔節沐日出行難、停車難、買票難、就餐貴等問題凸起。
症狀四 同質化現象明顯
游览資源區域朋分、部門朋分、景區朋分、所有權朋分，市場化水平不高，整合難度大，發展不服衡，同質化現象明顯。
症狀五 人材缺少
游览旺季從業人員緊缺和淡季流失問題比較凸起，優秀從業人員留不住。
針對以上問題，人大對症開出了“精准處方”：
一要充实發揮各類媒體特別是新媒體的感化，多情势、多領域進行宣傳，不斷提高普法實效，尽力營造全社會依法發展游览業的杰出氛圍。
二要進一步推進游览與相關產業的深度交融。統籌協調推進游览與文化、工業、農業、复活活方法等相關產業的深度交融，把文化創意周全融入“吃、住、行、游、購、娛”各要素当中。注意保護群眾长处，增长當地住民的參與度。積極培养游览消費新業態，豐富游览產品供給，推動游览產品結構不斷優化，游览消費提質升級。
三要積極構建完美游览交通網和游览線路，切實解決好“快旅”“慢游”問題。公道结构游览咨詢、服務網點，打造高質量的伶俐游览平台。進一步加強景區、眼袋,旅旅客運交通、停車場、景區公路等基礎設施建設，提高游览者出游的舒適度和便当性。
四要充实發揮自治區游览事情領導小組的感化，統籌解決游览業鼎新發展重大問題，构成“全區一盤棋”的統籌推進機制。優化整合游览資源，建設一批精品游览景區，推出一批經典游览線路。注意品牌營銷，打造处所特点品牌，不斷晋升寧夏游览美譽度和影響力。
五要加大游览人材培養力度，支撑我區高校辦好游览办理類專業，加速游览職業教诲發展步调，同時制订完美游览企業、游览人材办理激勵相關政策，營造杰出的用人、留人環境和氛圍。（記者 尚陵彬 姜璐） |
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發表於 2019-7-23 13:18:32
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